宗涛：中国经济增长的定力

1978年至2018年，中国经济年均增长9.4%，远高于同期全球平均不到3%的增速，GDP总量从3697亿元人民币增长到超过90万亿元人民币，展现出强大的持续增长能力。

我们要深刻认识到，中国经济增速从过去的两位数下降到近年的6%~8%，是经济发展一定阶段的必然现象，更要看到，经济增长的稳定性有了空前提升。上世纪七八十年代，中国经济一直延续着“一放就乱、一收就死”的怪圈，经济增速和物价水平的波动幅度总体较大。1994年分税制改革特别是亚洲金融危机以来，中国经济周期波动幅度明显收窄，出现了类似西方经济体在上世纪80年代至本世纪初出现的“大稳健”现象。

中国经济增长稳定性的增强，除了全球经济“大稳健”的外部因素影响外，更多的与上世纪90年代中期启动的财政金融体制改革有关。以分税制为核心的财税体制改革，稳定了中央和地方财政关系，以货币信贷投放独立于地方政府的金融体制改革，使金融周期更加服务于宏观调控需要，从而“保驾”中国经济增长更加稳定。随着近年来宏观政策协调配合的加强，特别是货币政策与宏观审慎政策双支柱调控框架的建立，稳定经济增长的宏观政策环境更加优化。

经济增长动力转化和产业结构优化，为经济持续平稳增长提供了更加坚实的基础。本轮国际金融危机以来，中国经济发展新常态特征日益凸显，其重要标志是促进经济增长的主要动力从出口和投资拉动转为消费拉动，同时第三产业比重持续上升。出口和投资分别受国际市场需求和国家政策、企业信心影响，波动性明显高于消费；相比于制造业，第三产业随经济周期波动的幅度也明显减弱。随着经济结构调整升级和迈向高质量发展，经济发展韧性显著增强。

中国仍是全球最大的发展中国家，经济增长的潜力依然巨大。经济增长的理论表明，一国人均经济水平距离全球最高水平越远，本国经济持续增长的潜力越大。同时，作为地域广阔、人口众多的大国，通过优化资源配置保持经济持续增长的空间更大。中国经济发展水平在地区之间、城乡之间差异较大，部分东部沿海省份基本达到了中等发达国家和地区水平，但中西部部分地区仍面临着较重的扶贫攻坚任务。实现区域之间和城乡之间的平衡发展，将释放经济增长的巨大活力和潜力。最近部分地区放松户籍管理政策，将有利于促进人才流动，在全国范围优化要素配置，提升全要素生产率。

在经济高质量发展阶段，技术进步成为推动经济增长的关键要素。中国技术专业人才丰富，市场广阔，国际专利数量位居全球前列，科技创新具有强大需求和研发实力。加之当前以大数据、智能化、生物科技为代表的第四次科技革命方兴未艾，我们有些领域的发展已经处于世界前沿。

从经济运行来看，今年第一季度经济开局良好，经济增长等主要指标好于预期。4月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，继续处于扩张区间。同时，宏观政策操作空间较大，政策工具丰富

。年初以来，稳健的货币政策强化逆周期调节，增强了政策的前瞻性、灵活性，保持了流动性合理充裕，促进了社会信用较快增长，货币金融条件松紧适度，金融部门对民营和小微企业的支持力度进一步加大。

总之，无论是从长周期经济发展阶段和增长动力看，还是从当前经济运行态势看，中国经济增长的韧性很强，对此应保持战略定力和充分信心。